党的十六大和十六届三中全会，对我国经济社会发展的现实和所面临的新形势作出了全面、客观的判断，提出“树立全面、协调、可持续的科学发展观”的战略理念，这是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的重大举措。

　　电信业作为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，在我国整体经济健康、可持续发展中，必须有所作为。今年年初，信产部王旭东部长又向全行业发出振奋人心的号召：推进电信制造业和电信运营业由大到强的转变，努力向电子强国和电信强国的目标迈进。所谓“电信强国”，就是要打造一批国际一流的企业，形成一个充满活力的行业，使电信对经济发展和生活质量提高产生更大的贡献率。

　　我国电信制造业作为电信产业的重要组成部分，在过去二十多年的改革开放历程中，无论从规模还是从技术水平上都取得了长足的进步。然而，在新一轮的竞争环境和发展中，同样也面临着中国经济发展中的共性问题，如：发展不均衡、重复建设严重、恶性价格竞争、创新不足等，这些问题在严重制约着企业乃至整个产业的成长后劲，成为我国迈入电信强国道路中的障碍。那么，如何应用“科学的发展观”来审视和解决电信制造业发展中的问题呢？我们认为：应用科学发展观推进中国电信设备制造业做大做强的关键是要做到“三个坚持”，即：坚持全面发展观、坚持协调发展观和坚持可持续发展观。



 

　　1.产业链上、下游全面发展

　　全面发展首先要求产业链的上下游必须共同协调发展。电信制造业的产业链包括芯片供应、电子器件供应、电子制造服务、设备供应以及物流配送等各个环节。发展电信制造业实际上是一个系统工程，牵一发而动全身，任何环节的滞后发展都可能给整个电信制造产业的发展造成瓶颈。因此，只有站在产业链全局发展的高度，协调各个环节的发展，才有可能提高电信制造业的整体实力。

　　从操作层面来讲，首先国家需要站在战略高度制订出清晰的产业规划与发展政策。同时要加强行业协会建设，通过行业协会定期举办的互动式行业发展论坛，促进企业共同探讨行业发展大计。产业链上下游企业间必须增进沟通，加强合作，探索和完善适合电信制造业发展的业务模式，如：EMS、ODM、OEM等。尤其是要注重加强产业链上的某些薄弱环节（如：芯片设计、元器件设计）的建设，以防止“短板现象”的发生。

　　2.软件、硬件全面发展

　　广义的电信制造业包括硬件设施和软件服务。我国现阶段一个基本情况是：硬件制造能力较强，而软件开发能力相对较弱。我们日益陶醉于“世界工厂”美誉的同时，却无视邻国印度正凭借其软件优势成长为更高层次的“世界办公室”。对于这一点，我们必须有充分的危机感和紧迫感。

　　电信制造业的全面发展要求硬件和软件共同发展。硬件、软件要两手抓，两手都要硬。尤其是电信消费正在由基础建设型消费转向业务应用型消费，这必将对电信软件的发展提出更高的要求。同时由于软件和电信服务业的紧密联系，软件工业的发展水平将直接决定我国电信制造业的发展前景。因此，当前我们必须大力促进电信软件的发展，继续提供优惠政策，创造良好软件发展环境，使之与硬件的发展产生良性互动，共同推动产业向前发展。



 

　　1.统筹电信制造业区域发展

　　在中国电子制造区域分布上，“珠三角”、“长三角”和“京津”三大制造地带在全国占据绝对优势。相对而言，北京在研发方面占据优势；长三角在集成电路制造方面占据优势；而珠三角在后端制造、设计方面占据优势。中国其他地区电信制造业的发展则明显落后于三大制造带，产业区域发展的不平衡在电信制造领域反映得十分突出，这一点不利于电信制造业的全面长久的发展。

　　我国应该考虑在一定程度上扶持有条件的中西部地区，这样既可以平衡电信制造业在全国区域布局，又可以防止东西部在电信制造方面差距的进一步拉大。比如成都、武汉等地区在通信光纤产业有一定的发展潜力，国家可以加大扶持力度。同时，电信制造业发达的先进地区也应该有大局观念，同中西部地区开展合作，协同创造更大的国际竞争优势。

　　2.统筹电信制造业国内发展和海外发展

　　随着电信市场竞争的日益激烈，电信业全球一体化的趋势更加明显，中国电信制造企业的市场不应该局限在国内，而应该更加积极地参与全球竞争。值得欣慰的是，不少中国电信制造企业成功地实施了“走出去”战略，近几年在海外市场捷报频传。然而，整体上看中国电信制造企业的国际化程度并不高，绝大多数企业的业务重心还是在国内，海外业务所占比例还很小。即便是在海外电信市场，中国电信制造企业也没有形成合力，通常是各自为政单兵作战，而且，在海外市场相互之间常常采用恶性价格竞争。

　　产业主管部门可以发挥其重要的统筹功能，应用科学的发展观以全局观念来协调和规范行业竞争。同时，中国电信制造企业也必须从长远利益着眼，充分利用国内、国外两种资源，通过建立独特的竞争优势和准确的市场定位来开拓国内、国外两个市场。



 

　　1.转变经济增长方式，重视增长质量

　　电信制造企业在发展过程中应重点把握两个方面：一是要坚持发展是硬道理，努力做大规模。它包括提升技术水平及业务水平，而不是简单地扩大企业规模。未来竞争会越来越激烈，如何在激烈的竞争中取胜，建立比较优势，这是企业所要考虑的。另一方面，又必须重视增长的质量，要提倡电信制造企业“盈利性增长”。即：高度关注企业盈利能力，不搞低水平的重复建设，不单纯靠价格战扩大市场份额。

　　过去电信制造业的增长主要靠高投入拉动，不太注重经济效益。在市场需求旺盛时，扩大规模增加产量的确可以带来增长。然而，现在市场的结构发生了本质变化，这时我们就必须要认真研究增量的结构，分清哪些应靠规模扩张获得增长，哪些应靠技术创新获得增长。在增长的业务中，新产品和新业务的贡献有多少，投入和产出比是多少。我们必须由原先注重增长的“数量”转而关注增长的“质量”。

　　2.强调业务创新，投资于技术进步

　　提高核心竞争力，建设世界一流电信企业是电信强国的必然要求。对于电信设备制造企业来说，必须掌握好企业发展的两个驱动力：一是市场驱动，二是技术驱动。我们要领先一步进入有比较优势的技术平台，确立自己的竞争优势。电信制造企业要未雨绸缪，积极投资于技术研发，高瞻远瞩地去开发新技术和新业务。投资技术创新就是投资企业的未来。

　　目前我国电信制造业的整体技术实力同西方发达国家企业相比，还存在较大差距，特别是在技术标准提出和核心技术开发方面。电信制造业作为站在高科技前沿的行业，无法回避技术进步的挑战。我们必须下定决心“走通华山天险一条道”，全力以赴提高电信制造业的技术实力。只有源源不断的技术创新才是电信制造业可持续发展的源泉。

　　我国的电信制造业已经具备相当的规模，正面临从做大到做强的转变。这是一个从“量”到“质”的飞跃。不光是电信制造业面临挑战，中国经济中许多其它行业同样面临“做强”的挑战。党中央在这样的环境下，不失时机地提出了“科学的发展观”，更加彰显了中国决策层的英明。我们必须更新发展观念，加强学习，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性。

　　让我们用“科学的发展观”武装自己的思想，在工作中求真务实、脚踏实地，用我们的智慧和汗水来共同见证中国电信制造业由“大”到“强”的转变！